事故的整改报告
2025年11月08日0600时许，“辽大中渔25133”船（以下简称“事故船”）在黄海北部山东海域（37°55.582′N 122°29.049′E）作业时，1名船员被绳索缠住手导致落水溺水死亡。事故发生后，市海洋与渔业行政执法队中山执法大队成立事故调查组，依法全面开展调查工作，形成事故调查报告。按照事故调查报告中的处理意见和整改措施，开展以下整改工作：
一、案件处理情况
大连市海洋发展局于2025年12月11日对该船船长涉嫌未确保渔业船舶依法进行渔业生产行为立案调查，该船船长违反《中华人民共和国渔业船员管理办法》第二十三条第四项第四款，依照《中华人民共和国渔业船员管理办法》第四十四条，参照《辽宁省农业行政处罚自由裁量权基准（2025版渔业部分）》对船长予以行政处罚：罚款人民币壹万伍仟元整，于2026年2月25日已缴纳罚款结案。
二、整改落实情况
1.全面开展安全宣传教育，全员安全意识显著提升。针对渔业从业人员安全思想松懈、防范意识不足的问题，广泛开展全覆盖、常态化渔业安全生产宣传教育工作。聚焦渔船船东、船长、一线船员等重点人群，通过渔港现场宣讲、渔民集中培训会、微信群推送安全知识、悬挂宣传横幅、发放安全手册、上船入户一对一提醒等多种形式，全方位普及渔业安全生产法律法规、海上作业安全准则、典型事故案例警示知识。
2.深刻汲取事故教训，层层压实安全生产主体责任。重点压紧压实船东、船长第一责任人职责，组织全体渔船船东、船长签订安全生产责任承诺书，督促其严格履行渔船日常管理、人员管理、出海审批、风险排查等主体责任。同时建立常态化责任督查机制，定期对渔船责任落实情况开展抽查检查，对责任落实不到位、履职不规范的人员及时约谈提醒、限期整改，彻底杜绝责任悬空、履职缺位、监管空白等问题，构建起权责清晰、层层落实、全程监管的渔业安全责任体系。
3.抓实安全技能专项培训，规范作业安全操作流程。全面整治渔船机械不规范操作、作业防护缺失等问题。要求所有渔船出海作业前开展设备安全检查，作业期间严格按照操作规程使用捕捞、航行等生产机械，严禁违规操作、野蛮作业。严格落实硬性安全防护规定，全程督促船员规范穿戴救生衣、配齐救生设备，做到出海必防护、作业必规范。通过系统化培训和常态化现场督导，从业人员安全实操能力、应急避险和自救互救能力大幅提升，有效规避了因操作不规范、应急处置不当引发的安全事故。
三、下一步工作
将持续巩固整改成果，建立渔业安全生产长效管理机制，常态化开展宣传教育、隐患排查、技能培训和监督检查，常态化压紧压实各方安全责任，坚决守住渔业安全生产底线，彻底杜绝同类安全事故再次发生。
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